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位於上海的陸媒《上觀新聞》今天評論說,如果說去年民進黨通過的「不當黨產處理條例」,是從物質層面打擊國民黨,使其「斷糧」,那麼本次通過的條例則瞄準精神層面,讓國民黨「斷根」。這家百年老店在民進黨的步步緊逼之下,日益陷入全面破產、難以重生的境地。

文章表示,按照「促轉條例」規定,當局行政機構將設立二級機關—促進轉型正義委員會,執行開放政治檔案、消除威權象徵、還原歷史真相、平復司法不法、處理不當黨產等事務。委員會共有9位成員,同一政黨委員不超過3人。委員會設主委一人,由行政機構負責人提名,立法機關通過。

條例規定,「促轉會」應主動進行真相調查,邀集相關當事人陳述意見,以還原人權受迫害的歷程,並於兩年內提出完整書面調查結論。條例賦予「促轉會」行政權——若有必要,促轉會調查人員可以臨時封存有關資料或者證物,或者攜去、留置其全部或者一部分。

按照規定,接受調查的機關、團體、事業單位、人員不得規避、拒絕或者妨礙調查。如果有機關團體或個人不配合調查或隱匿228事件、威權時期、白色恐怖時期的檔案,最高將課以500萬新台幣的罰款並承擔刑事責任。

最受爭議的,是條例對威權統治時期與政黨的定義。民進黨定的威權統治時間由1945年8月15日至1992年11月6日,也就是從台灣光復到台灣所有地區解除戒嚴為止。而政黨的定義則參照之前通過的不當黨產處理條例,僅限於1987年7月15日之前成立的政黨。

此外,條例還規定,為了牢記歷史教訓,出現在公共場所的「紀念、緬懷威權統治者的象徵」,應該予以移除或者改名。反之如果是侵害事件的發生地,則應該保留重建或者規劃為遺址。很顯然,這一條例是民進黨為國民黨量身定制的。

評論認為,這代表「國民黨的根被刨了」。在民進黨版本三讀之前,國民黨、親民黨黨團以及少數民族民意代表先後提出將台灣近代史中的慰安婦、少數民族問題納入其中,藉此轉型時間再往前回溯,但被民進黨黨團逐一否決。轉型正義時間被牢牢定在1945年到1992年期間,也就是只對國民黨的歷史進行審判。

對於被押上審判台的國民黨而言,最大的威脅就是「開放政治檔案」,一旦被民進黨主導的促轉會認定為「有必要」,這些存放在黨史館內、記錄著國民黨創黨至今的珍貴資料恐怕要被沒收,也就是把國民黨的根給刨了。

還有一條,就是清除威權統治者的象徵。能擔得起這一名號的,也就是兩蔣,特別是蔣介石。在未來,台灣有關於他的學校、機構、路名又將再一次被大清理。藉此,民進黨牢牢將國民黨與蔣介石這一「原罪」捆綁在一起。

當然,民進黨此時通過促轉條例,既有繼續搞垮國民黨的目的,也有為明年島內縣市長選舉的考量。

它指出,因為在此之前,島內輿論關注立法院的一例一休修法之爭。從前任行政院長林全到現任賴清德,無論如何調整,都很難同時滿足勞資雙方的要求,吃力不討好弄得民進黨傷痕累累,與勞工和青年人關係緊張。

在這種情況下,民進黨亟需將島內關注焦點轉移到它處,促轉條例則是一個很好的工具。如今三讀完成,民進黨就可以高舉轉型正義的大旗,站在道德製高點上攻擊國民黨。由於轉型正義將影響台灣社會方方面面,相信在明年地方選舉之前都能維持高熱度。

對於國民黨而言,促轉條例加上之前的黨產條例,已經讓他退無可退,這也將成為今後很長時期內鞏固基本盤、批判民進黨的最大籌碼。

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